17 декабря заместитель Председателя Правительства РФ – руководитель аппарата Правительства РФ Дмитрий Григоренко провел совещание с главами регионов по вопросам готовности органов власти субъектов РФ к введению системы досудебного обжалования решений контрольных органов.
В работе совещания, которое состоялось в режиме видеоконференцсвязи, приняли участие Губернатор Николай Любимов, заместитель Председателя Правительства Артем Никитин.
В соответствии с федеральным законом о госконтроле с 1 января 2022 года ведомства, проводящие контроль и надзорную на региональном уровне, обязаны дать возможность гражданам и бизнесу обжаловать решения контрольных органов в досудебном порядке. Чтобы воспользоваться этой возможностью, нужно заполнить простую форму на портале госуслуг и направить в контрольное ведомство. Срок рассмотрения жалоб – 20 рабочих дней.
Все 1210 контрольных органов регионального подчинения готовы к новой процедуре. Они подключились к специально разработанной для этого информационной системе.
«Перед нами стояла задача сделать понятные и простые правила взаимодействия для всех участников процесса. Для заявителя и для наших сотрудников, которые будут с этой жалобой работать. Раньше обжалование возможно было только в суде и занимало несколько месяцев. Сейчас срок рассмотрения в досудебном порядке ограничили 20 рабочими днями, – сказал Дмитрий Григоренко. – Больше нет необходимости доставлять в надзорное ведомство бумажные документы. Подать жалобу и контролировать процесс рассмотрения можно со смартфона. Достаточно зайти в свой личный кабинет на портале Госуслуг. Мы планируем и дальше совершенствовать сервис с точки зрения удобства и простоты с учетом поступающих отзывов».
Механизм досудебного обжалования заработал на федеральном уровне с 1 июля 2021 года. Тогда же вступил в силу закон о госконтроле.
При этом с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года Правительство РФ провело эксперимент по досудебному обжалованию во всех регионах. В нем участвовали 19 федеральных ведомств (63 вида контроля). По итогам пилотного проекта появилась единая для всех цифровая среда разрешения споров. Она учитывает особенности и специфику работы каждого контрольного ведомства. Сейчас к ней подключены все федеральные контрольные органы.
На следующем этапе к системе досудебного обжалования подключат региональные и муниципальные контрольные органы. Это произойдет до 1 января 2022 года. Речь идет о тех муниципальных видах контроля, в отношении которых органы власти местного самоуправления примут решение о переходе на систему обязательного досудебного обжалования.
«С 1 января 2023 года процедура досудебного обжалования станет обязательной для граждан и бизнеса по всем видам контроля – федеральному, региональному, муниципальному. Стопроцентное подключение контрольных органов регионов к системе говорит о том, что фактически они уже готовы к обязательному рассмотрению жалоб в досудебном порядке», – сказал Дмитрий Григоренко.
Для мониторинга работы нового института досудебного обжалования разработали информационно-аналитическую панель. Она отражает основные показатели процедуры досудебного обжалования. А также позволяет в режиме реального времени отслеживать, на что, на кого и где жалуются, какие решения принимают.
